Гатт, вто и связанные с ними соглашения

Практическое занятие по экономике природопользования № 8

ВТО, охрана и свободная торговля внешней среды: несоответствие либо компромисс? (RPG)

Абстракт. Учет экологической составляющей в интернациональной экономической политике воображает сейчас особенный интерес. В условиях глобализации действия согласно решению экологических неприятностей раздельно забранных государств уже не являются достаточными. Региональные и национальные меры с необходимостью дополняются межправительственными. Как показывает накапливаемый опыт, в этом случае самые успешными являются упрочнения, предпринимаемые в рамках межправительственных организаций, уже имеющих собственные отработанные системы и институты функционирования. К числу аналогичных интернациональных образований относится Глобальная торговая организация, опыту (иногда очень противоречивому) применения в которой природоохранных инструментов и посвящена RPG. Она выстроена в форме семинара – «круглого стола», участниками которого являются студенты и преподаватель. На протяжении дискуссии особенное внимание уделяется выяснению того, как соотносится одно из ведущих для ВТО требований свободной торговли с правилами современной экологической политики, включая принцип предосторожности. Обсуждаемые вопросы имеют громадное значение для России в рамках взаимоотношений с ВТО.

Главные понятия:ГАТТ, ВТО, Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ), Соглашение о санитарных и фитосанитарных (карантинных) мерах (СПС), Рабочая группа по торговым спорам, Комитет ВТО по торговле и окружающей среде, «провалы рынка», экологические экстерналии, “first-best”- и “second-best”- решения, «эко-демпинг», «экопротекционизм», режим громаднейшего благоприятствования, национальный режим, честная борьба, либерализация торговли, принцип предосторожности, оценка риска.

Структура ролевой игры:

1. Начало дискуссии за «круглым столом».

2. ГАТТ, ВТО и связанные с ними соглашения.

3. Отношения ГАТТ и ВТО к интернациональным соглашениям по охране внешней среды.

4. Торговые споры в рамках ГАТТ/ВТО, иллюстрирующие конфликт экологических мер с правилами свободной торговли.

5. Заключение: Российская Федерация и ВТО.

6. Литература.

Начало дискуссии за «круглым столом»

Вступительное слово тьютора, ведущего совещание «круглого стола».

ГАТТ, ВТО и связанные с ними соглашения

Студент №1.ВТО (Глобальная торговая организация) была образована в 1995 г. и поменяла действующее с 1948 г. Главное Соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). На данный момент ВТО включает в себя около 150 стран, и главная задача ее содержится в разработке многосторонних торговых соглашений и урегулировании интернациональных торговых споров.

Меры по защите внешней среды, принимаемые государствами-участниками ВТО, не должны противоречить фундаментальным правилам данной организации. К их числу относятся следующие:

  • принцип (режим) громаднейшего благоприятствования (заключающийся в обязанности стран – участников ВТО) предоставлять услугам и товарам всех стран – участников данной организации режима, однообразного по благоприятности (ст. 1 ГАТТ);
  • национальный режим, либо принцип недискриминации (означающий, что отношение к услугам и иностранным товарам на отечественном рынке должно быть не меньше благоприятным, чем отношение к услугам и отечественным товарам) (ст. 3 ГАТТ);
  • справедливость борьбы свидетельствует неприменение мер, искажающих торговлю, но подразумевает возможность применения санкций против демпингового импорта либо субсидий по отношению к нему , если подобный импорт причиняет ущерб отечественным производителям;
  • либерализация торговли свидетельствует отказ от количественных ограничений в торговле и регулировании ее по большей части тарифными способами (ст. 11 ГАТТ), и последовательное сокращение таможенных пошлин для облегчений интернациональной торговли.

Из перечисленных правил существуют исключения, каковые и разрешают отражать экологические требования. В соответствии с этим исключениям, страны-участницы есть в праве отдавать предпочтение сохранению здоровья, безопасности, осуществлению национальных природоохранных целей и сохранению природных ресурсов перед соблюдением обязательств ВТО, в случае если эти меры не ограничивают торговлю в большей мере, чем это нужно (ст. 20 ГАТТ).

В 1994 г. получили юридическую силу кроме этого Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и Соглашение о санитарных и фитосанитарных (карантинных) мерах (СПС), относящиеся к мерам, оказывающим влияние на торговлю между государствами-участниками. Соглашение ТБТ разглядывает все добровольные стандарты и технические регуляторы, и процедуры проверки их соблюдения. СПС же используется к мерам, направленным на жизни людей и защиту здоровья, растений и животных. ТБТ и СПС имеют кое-какие неспециализированные черты, к примеру принцип недискриминации государств-участниц, необходимость заблаговременного уведомления о принимаемых мерах и наличие особых информационных контор.

По договору СПС, ключевыми принципами применения санитарных и фитосанитарных мер являются следующие: эти меры смогут использоваться только в нужном количестве, они должны быть основаны научных правилах и не использоваться без научных оснований; они должны подчиняться западным стандартам, либо их необходимость должна быть научно доказано; для установления размеров нужной защиты должна быть совершена оценка риска, появляющегося при ее отсутствия.

Тьютор.

Студент №1. Да, пожалуйста. В первую очередь, желающим обстоятельно изучить проблему экологических рисков я бы порекомендовал ознакомиться со особой литературой [см., к примеру, Пахомова Н.В., Эндерс А., Рихтер К., 2008].

Напомню, что в соответствии с принятым определением риск – это функция от возможности ущерба и такого развития событий от них, при котором разглядываемые показатели изменяются в негативном направлении. Вследствие этого в науке выделяются три стадии анализа риска:

Процесс анализа риска подразумевает интенсивный обмен информацией между теми, кто оценивает риск, теми, кто его вызывает, и теми, кто несет его последствия. Изучение всех этих вопросов имеет междисциплинарный и комплексный темперамент. К примеру, оценка корректности применения карантинных стандартов базируется не только на изучении научной необходимости, но и учитывает кроме этого экономические, экологические, торговые и социальные нюансы.

Тьютор. Благодарю за вашу обстоятельную данные. Сейчас обратимся к центральной теме отечественного дискуссии. Проблема заключается в том, что в 80–90 гг. ХХ в, в то время, когда охране внешней среды начало уделяться все большее внимание, правила ГАТТ и ВТО, не обращая внимания на наличие в них последовательности природоохранных исключений, пришли в определенное несоответствие с рядом интернациональных соглашений по охране внешней среды. Предоставим слово студентам, каковые намерено изучили эти вопросы.

Соглашение ВТО о технических барьерах в торговле


Также читать:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: