Механизм реализации социальной политики заключается в обеспечении социальной защиты и социальных гарантий.

Соцзащита является системой мер, осуществляемых обществом в целом и его звеньями по обеспечению устойчивости публично обычного материального и социального положения граждан. Соцзащита определяется как совокупность мер по защите любого гражданина страны от экономической бедности и социальной деградации в следствии утраты либо резкого сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидности, старости. Объектами соцзащиты являются все главные слагаемые уровня судьбы человека: доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение и т. д. Национальная совокупность соцзащиты населения проявляется в разнообразных формах:

— материальной помощи безработным;

— пенсии;

— пособия по заболеванию, инвалидности;

— жилищные пособия;’

— пособия на получение образования;

— медпомощь;

— гарантирование страной минимального уровня доходов.

Соцзащита человека вероятна на базе обеспечения

условий для увеличения благосостояния, поддержания выясненного статуса разных социальных отношений и групп между ними, воспроизводства и формирования оптимальной социальной структуры общества. Ее нереально обеспечить и без развитой социальной инфраструктуры, т.е. услуг ЖКХ, трансвязи и спорта, образования, здравоохранения, информации. Объем, характер и качество продукции данной сферы должны способствовать созданию обычных условий жизнедеятельности и воспроизводства населения.

Главными направлениями формирования действенной совокупности соцзащиты считаются: гарантия права на труд и хорошую зарплату; регулирование занятости населения; помощь беднейших слоев населения;

Яркая цель производства в условиях рынка — получение прибыли. Но такая цель не мешает обеспечению надежной соцзащиты людей.

Такая совокупность соцзащиты приобретает развитие и в странах с переходной к рынку экономикой. В плане обеспечения соци альной защиты населения в переходной экономике делается очень многое: гарантируется правовая защита от необоснованного увольнения, возможность увеличения квалификации, и выплата пособий по безработице, трудоустройство безработных, их переподготовка, переквалификация, обучение тем профессиям, каковые востребованы.

Рыночное распределение обусловливает необходимость защиты обществом таких социально уязвимых слоев населения, как пенсионеры, калеки, семьи, оставшиеся без кормильца, и т. д. Для них установлена единая совокупность национальных пенсий, снабжается стабильность повышения и пенсионного обеспечения его уровня по мере роста благосостояния населения. Пенсии начисляются по старости, по инвалидности, за выслугу лет, при утраты кормильца. Правительство всегда корректирует минимальный размер пенсий.

В условиях перехода к рынку в социальной защите начинает нуждаться все большинство населения, а не только беднейшие слои. Причем меры соцзащиты населения, достаточные для одной группы, могут быть неприемлемыми для второй, невыполнимыми в отношении третьей и т. д.

В государствах с развитой рыночной экономикой разрабатываются особые программы помощи малообеспеченным слоям населения: молодежи, дамам, имеющим детей, пенсионерам.

Для сохранения определенного уровня судьбы граждан, в особенности малоимущих, производится индексация доходов, их соотнесение с увеличением цены судьбы. Индексируются выплаты, создаваймые из бюджета: социальные пенсии, пособия, стипендии, заработная плата работников социально-культурной сферы, финансовое обеспечение. Компенсация утрат от инфляции населению, которое получает доходы не из бюджета (работники производственной сферы), осуществляется на условиях, предусмотренных коллективными догопреступниками. Индексируются кроме этого все выплаты по компенсации урона, нанесенного увечьем либо вторым повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

Развитие рынка предъявляет особенные требования к физическому состоянию и образованию людей, что обусловливает охраны системы здоровья и развитие образования на принципиально иных началах. В связи с ростом финансовых доходов некоей части населения наряду с медицинским обслуживанием и бесплатным образованием развиваются и их платные формы. Осуществляется выделение средств на обеспечение лечебных учреждений и населения лекарствами и ме ицинской техникой, и переход к совокупности медицинского страхования. Кое-какие слои населения приобретают лекарства на бесплатных и льготных условиях.

Рынок обусловливает потребность в получении экономического и юридического образования людьми, уже имеющими высшее гуманитарное и техническое образование. Появляется потребность в подготовке кадров с новыми стереотипами мышления, знанием иностранных языков, компьютерной техники. Тут хотелось бы подчернуть, что средства, вкладываемые в здравоохранения и развитие образования, не должны облагаться налогами, равно как и средства, направляемые на благотворительные цели, — помощь детям и старым, инвалидам, многодетным семьям.

Любая страна формирует собственную совокупность социального обеспечения. самый высокий уровень соцзащиты достигнут в Швеции, ФРГ, Норвегии, Дании.

В большинстве случаев, финансирование программ соцзащиты осуществляется из бюджета и специальных внебюджетных фондов (фонда социального страхования, пенсионного фонда), а практическая помощь организуется местными властями, публичными и благотворительными организациями.

Для регулирования занятости населения разрабатываются и реализуются программы по формированию новых рабочих мест как в государственном, так и в негосударственном секторе экономики, программы занятости калек, обязывающие фирмы предоставлять последним определенный процент рабочих мест от их неспециализированного количества.

Разрабатываются программы помощи и эффективной занятости безработным, в соответствии с которыми производится подготовка, переподготовка, перемещение и переквалификация рабочей силы, и выплата пособий безработным.

Новый механизм соцзащиты населения в условиях перехода к рыночной экономике совершенствуется. Принципиально важно, дабы его плодами пользовались все граждане общества, а его результаты от ражались в первую очередь на материальном и духовном развитии малоимущих участников общества. Конечно, поручителем ответа всех неприятностей, которые связаны с соцзащитой населения, есть развитие производственной сферы. Возрастает социальиая ответственность бизнеса. Будут прибыльно трудиться отечественные фирмы — будут товары, громадные доходы у населения, большой уровень судьбы.

Соцгарантии — это обязательства общества перед собственныеми участниками по удовлетворению последовательности потребностей.

В литературе выделяют следующие конструктивные элементы совокупности соцгарантий:

— гарантии формирования, развития и поддержания способностей, прежде всего к труду (гарантии равного доступа к социально приоритетным благам);

— гарантии реализации свойств в ходе трудовой деятельности (занятости, личной предпринимательской деятельности и др.);

— гарантии доступа работника к процессам принятия управленческих ответов (в ходе производства, в масштабах ответов об- щесоциалыюго и общегосударственного порядка);

— гарантии распределения по труду, получения доходов на основе разнообразных публично источников и приемлемых способов их формирования;

— гарантии в сфере реализации обмена (гарантии товарного покрытия финансовых доходов, равного доступа к рынкам товаров и услуг);

— гарантии в сфере потребления (гарантии свободного выбора направления, способов и форм применения доходов, гарантии общественного контроля за безопасностью и качеством для здоровья реализуемых товаров и предоставляемых одолжений, гарантии минимального уровня удовлетворения первичных жизненных потребностей);

— гарантии обеспечения экологической безопасности для нормального воспроизводства судьбы участников общества;

— гарантии защиты гражданских свобод каждой личности, возможностей применения прав и исполнения обязанностей.

Выделяются следующие соцгарантии, предоставляемые населению: 1) минимальная зарплата ; 2) пенсии; 3) пособия на детей; 4) стипендии; 5) индексация доходов в условиях инфляции; 6) компенсация утрат от стихийных бедствий; 7) пособия по безработице; 8) медицинское страхование; 9) защита условий труда; 10) социальное обслуживание лиц инвалидов и пожилого возраста.

Элементы совокупности соцгарантий находятся в единстве, взаимосвязаны и охватывают практически все сферы публичной судьбе: подготовку граждан к трудовой деятельности, производство, обмен, распределение, потребление, сферы социальных прав и обязанностей, экологии. Гарантии занятости, к примеру, характеризуют степень применения трудовых ресурсов в публичном производстве, соотношение рабочих мест и трудового населения. Считалось, что в бывшем СССР в начале 30-х гг. обеспечивалась полная занятость всего трудоспособного населения, безработица официально отрицалась. Сейчас, в то время, когда безработица стала очевидным фактом, показалась необходимость без шуток заниматься управлением занятости трудовых ресурсов: изучать потребность в кадрах специалистов и рабочих, проводить профориентацию, учет занятых в публичном производстве и свободных рабочих мест, переподготовку кадров. Показалась кроме этого и биржа труда — организованная форма обеспечения занятости.

Правила социальной политики страны:

  • всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к различным социально-группам населения и демографическим слоям;
  • гибкость совокупности соцгарантий;
  • наличие ресурсного обеспечения социальной политики.

Социальная политика РФ и национальная совокупность соцзащиты (17.10.2013)


Также читать:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: