Социальная политика и проблемы её реализации в период мирового финансового кризиса

Современная концепция социальной политики в трансформационный период предполагает следующее:

  • развитие творческого труда человека;
  • мобилизацию социальных факторов роста поизводства;
  • формирование совокупности соцзащиты от последствий перехода к рынку.

Такая политика направлена, во-первых, на воспроизводство утилитарных потребностей, т. е. потребностей, которые связаны с воспроизводством человека как потребителя. Во-вторых, она предполагает воспроизводство для всех минимальных социальных стандартов по жилью, медобслуживанию, обеспечению среднего неспециализированного образования и дошкольному воспитанию. В-третьих, социальная политика переходного периода направлена на смягчение последствий структурной, циклической и институциональной безработицы, в особенности нарастающих в связи с продолжительным трансформационным спадом. Она предусматривает переквалификацию работников, трудоустройство, предоставление общественных работ, смягчение миграционного режима для временного выезда за границу в отыскивании работы. В-четвертых, социальная политика имеет своеобразную цель защиты доходов населения от чрезмерной денежной нестабильности, сопровождающей трансформационные процессы. В-пятых, из-за ускорения процессов расслоения населения по уровню доходов социальная политика переходного периода направлена на относительное выравнивание доходов граждан посредством налоговых льгот, социальных пособий, законодательных льгот в приватизации жилья, приобретении лекарств, получении специальной медицинской помощи и т. п.

В целом социальная политика переходного периода имеет четко выраженный административный темперамент, предполагающий прямое госучастие в создании современных органов социальной опеки, соответствующей законодательной базы.

Выделяют два типа социальной политики переходного периода, в зависимости от концептуального типа изменения, избранного в конкретной национальной экономике («шоковой терапии» либо градуализма). , если экономика избрала вариант «шоковой терапии», социальная политика направлена на ускоренное формирование корпоративной либо либеральной модели соцзащиты (см. тему 9). Тут социальная политика имеет следующие черты:

  • минимальная, но адресная социальная помощь малоимущим, многодетным;
  • преобладание рычагов социальной помощи, стимулирующих экономическую активность населения (помощь в трудоустройстве, создании новых рабочих мест на фирмах, переквалификации, трудовой миграции, административные льготы и кредитование для расширения предпринимательской деятельности, налоговые льготы начинающему предпринимателю);
  • ускоренное сокращение количества национальных соцгарантий и замена их соцгарантиями компаний, организаций (пенсионного обеспечения, частичной оплаты медицинских одолжений, образования).

, если экономика избрала вариант градуализма, социальная политикапредполагает или сохранение национальной модели социальной политики, или медленный переход к корпоративной модели. Тут социальная политика имеет следующие черты:

  • широкая совокупность национальной социальной помощи (индексация вкладов и доходов населения, гос гарантии бесплатной медицинской помощи, сохранение части образовательных одолжений населению, финансируемых за счет государственного бюджета, сохранением национального контроля над стоимостями на социально значимые товары: хлеб, молоко, детское питание, лекарства);
  • преобладание пассивных рычагов соцзащиты, разрешающих смягчить последствия рыночных преобразований (частичное погашение цены услуг ЖКХ средствами гос-бюджета, выделение дотаций многодетным семьям, субсидий и дотаций убыточным производствам с целью недопущения массовой безработицы и т. п.);
  • сохранение в переходный период за страной большей части социальной помощи населению.

При избрания экономикой социально ориентированной модели рыночного механизма главные высоты социальной помощи остаются за страной не только в переходный период, но и в будущем (см. тему 9). Неспециализированная определяющая тенденция в распределении социальной помощи тут связана не с целью перераспределения дохода к беднейшим слоям населения, а с целью поддержания некоего уровня дохода в семьях, соответственно, базы расширения емкости внутреннего рынка.

Как обратить экономический кризис в собственную пользу? | BitNovosti.com


Также читать:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: