Социальные нормы и нормативы их значение и виды

В сентябре холдинг «Мой коммунальный стандарт» презентовал экспертному сообществу идею разработки Стандартов деятельности управляющих компаний как понятное решение и простой извечных неприятностей ЖКХ.

Мы пришли к этому ответу, в то время, когда постарались проанализировать, из-за чего у нас в стране практически любой неудовлетворен качеством управления жилищным фондом. Обстоятельство этого в том, что управляющие компании сейчас имеют собственное представление об обязательствах перед собственниками, а собственники – собственное. Обычно эти мнения расходятся в противоположные стороны. Поняв это, мы пришли к несложному и логичному ответу — перевести обсуждение качества услуг ЖКХ из пространной в практическую плоскость — создать единые для всех стандарты в сфере управления многоквартирным жильем.

нормативы и Социальные нормы их виды и значение

Социальные нормативы являются научно обоснованные и публично признанные уровни удовлетворения материальных, социальных потребностей и духовных, состояние социальных процессов, которое нужно для развития общества и нормального функционирования, региона, коллектива.

Понятие «социальный норматив» направляться отличать от понятия «социальная норма», связанного с определенными правилами, регулирующими поведение людей в тех либо иных обстановках. Потому, что показатели замысла социального развития охватывают не только поведение трудящихся, но и условия их жизнедеятельности, формирования их сознания, понятием «социальная норма» нельзя ограничиться при разработке замысла. Помимо этого, в отличие от «социальной нормы» «социальный норматив» — это количественный показатель того либо иного вида деятельности.

Значение социальных нормативов для практики социального планирования определяется теми функциями, каковые они делают. Серьёзной из них есть измерение целевой установки замыслов. Конкретные значения определенных нормативов ориентируют на рубежи и те цели, которых нужно достигнуть за плановый период, придают чёткость и определённость социальному планированию на всех уровнях управления, повышают уровень качества разработки замыслов.

Вторая функция социальных нормативов — оценочная. Наличие нормативов разрешает оценить правильность выбора тех либо иных направлений социального развития, количество нужных ресурсов для реализации поставленных целей, динамику темпов успехи данной цели, и сравнить личные успехи с достижениями вторых социальных организаций.

Социальные нормативы делают кроме этого функцию согласования. Они являются базой для выдвижения социальных требований к технико-экономическим разделам комплексного замысла, усиливая тем самым его социальные ориентации. Помимо этого, они согласовывают замыслы социального развития различных уровней, поскольку нормативы для объектов более низкого уровня устанавливаются в пределах нормативов для объектов более большого уровня. Уровень социального развития того либо иного объекта определяется с учетом социальных нормативов.

Применение социальных нормативов имеет достаточно долгую историю. Многие требования рабочего класса, отраженные еще в первой программе партии, имели форму нормативов. Это восьмичасовой рабочий сутки и др.

По окончании социалистической революции социальными нормативами были охвачены различные стороны социальной судьбе. Среди них нормативы отдыха и продолжительности труда, охраны труда, социального обеспечения и социального страхования, нормативы социальной инфраструктуры (обеспеченность населения жильем, детскими учреждениями, учреждениями здравоохранения, физкультурными и спортивными сооружениями, учреждениями отдыха, культуры, искусства, торговли, общепита), потребления и нормативы распределения материальных благ, санитарно-гигиенические нормативы.

По мере предстоящего развития социалистического общества, усложнения всех сфер его жизни, трансформации предметно-вещественной среды, расширения и роста потребностей участников общества совокупность социальных нормативов обогащается и расширяется. Разрабатываются нормативные требования к охране внешней среды, исторически подвижные рациональные нормы потребления в виде рациональных потребительских бюджетов, рациональный бюджет времени населения и др.

Одновременно с этим существующая совокупность социальных нормативов не затрагивает всех тех направлений, каковые охватываются замыслами социального развития. Вследствие этого отрасли и передовые предприятия разрабатывали личные совокупности нормативов социального развития.

Разработка социальных нормативов весьма многих сторон жизнедеятельности, находящихся в сфере планомерного регулирования, на данный момент в начальной стадии. Наукой сформулированы требования к таковой разработке.

Уровень норматива по одним и тем же показателям для различных условий возможно различным. Нормативы по одним и тем же показателям смогут быть различными и в пределах одного предприятия, но для различных социально-опытных и демографических групп. Это требования к образованию специалистов и рабочих, разные размеры льгот для рабочих, трудящихся в различных условиях труда.

Социальные нормативы для разных коллективов и социальных групп, находящихся в различных условиях, быть реализована их функция оценки, лишь тогда они смогут быть параметрами, ориентирами развития.

Ответственным требованием для социальных нормативов есть их разработка на определенный период, по окончании чего их нужно производить перерасмотрение. В этом случае они будут накапливать в себе все передовое и являться ориентиром развития. Помимо этого, уровень нормативов развития социальных процессов должен быть реально достижимым.

Практика разработки социальных нормативов выдвинула пара способов их формирования. Одними из первых социальные нормативы для фирм стали разрабатывать пермские социологи. Они применяли способ ориентации на передовые успехи фирм, аналитический способ, при котором нормативы разрабатываются через «… обобщение требований к личности работника, главным социально-опытным группам, и типам подразделений, цехов, производств»’.

Нормативный способ в планировании социальных процессов разрешает иметь конкретные ориентиры развития, отказаться от обширно распространенного способа планирования «от достигнутого».

Широкое использование научно обоснованных нормативов есть отличительной изюминкой радикальной экономической реформы. Оно положено в базу планирования развития социальной сферы, создания новой технологии и техники; нормативы лежат в базе строительства и проектирования новых, реконструкции действующих

Разработка социальных нормативов для применения их в управлении социальной сферой и планировании ее развития проводится Управлением народонаселения и социального развития Госкомитета СССР по социальным вопросам и труду. Для обеспечения научной обоснованности социальных нормативов при Госкомтруде СССР образовано два совета экспертов, куда вошли специалисты и руководящие работники заинтересованных министерств, ведомств, научных организаций.

В зависимости от функциональных изюминок их применения выделяются следующие группы социальных нормативов.

1. Нормативы расходов населения и формирования доходов (бюджет минимума материальной обеспеченности, рациональный потребительский бюджет для отдельных социально-демографических групп, минимальный уровень зарплаты и др.).

2. Нормативы социального обеспечения (продолжительность и возраст трудового стажа, дающего право на пенсию, минимальный размер пенсии, пенсионная шкала и др.).

3. Нормативы социального обслуживания (потребность старого и нетрудоспособного населения в зданиях-интернатах, в центрах социального обслуживания, в особых жилых зданиях и др.).

4. Социально-демографические нормативы (минимальные и рациональные затраты на содержание и воспитание ребенка в семье, размер единовременного пособия на рождение ребенка, минимальная и оптимальная длительность отпуска по родам и беременности и др.).

5. Нормативы, необходимые при планировании условий труда и улучшения организации.

Количественно социальные нормативы смогут выражаться в натуральных, относительных, стоимостных, трудовых показателях. Ниже как пример приводится список нормативов 5-й группы.

Нормативы, необходимые при планировании условий труда и улучшения организации

Нормативы обеспеченности санитарно-бытовыми помещениями:

  • гардеробные на одного трудящегося, кв. м, душевые на пять человек, трудящихся в самая многочисленной, смене, количество рожков умывальников на 15 человек, трудящихся в самая многочисленной смене, количество кранов
  • Удельный вес трудящихся в благоприятных условиях труда, %
  • Удельный вес ручного труда, %
  • Удельный вес тяжелого физического труда, %
  • Удельный вес оборудования, не отвечающего нормативам охраны труда, %
  • Удельный вес дам, занятых ручным трудом, %
  • Норматив затрат на создание комфортных условий труда, руб на одно рабочее место
  • Удельный вес трудящихся на коллективном подряде в общей численности трудящихся, %
  • Распределение дам по сменам, %
  • Норматив затрат на медико-профилактические мероприятия — на одного трудящегося, руб
  • Удельный вес рабочих, обученных вторым и смежным профессиям, %
  • Удельный вес рабочих мест, соответствующих лучшим отечественным и зарубежным аналогам, %
  • Норматив текучести кадров, %

Сферы используются социальные нормативы двух видов:

1) минимальные, рассчитанные на минимальный уровень удовлетворения потребностей, гарантированный обществом (регионом, коллективом) исходя из экономических возможностей; 2) оптимальные, либо рациональные, ориентированные на формирование совершенной модели и полное удовлетворение потребностей людей.

Дабы социальные нормативы высказывали вправду насущные потребности людей, нужно изучать мнения разных социальных групп, их ценностные ориентации и интересы, факторы и мотивы поведения, их обусловливающие, обобщать данные о состоянии этих черт и с ее помощью строить социальные нормативы.

Социальные нормативы смогут быть: 1) комплексные, характеризующие глобальные социальные процессы, определяющие образ и уровень судьбы (минимальный и рациональный потребительский бюджет, уровень минимальной обеспеченности пенсионеров и т. п.); 2) частные, характеризующие стандарты на деятельности и уровня отдельные компоненты жизни (норматив жилой площади, норматив обеспеченности детскими учреждениями и т.п.).

Наиболее значимым условием разработки социальных нормативов на данный момент есть их ориентация на западные стандарты, определяемые рекомендациями ООН и ее специальными учреждениями (МОТ, ВОЗ и др.). Вторым условием выступает их ориентация на достигнутый уровень удовлетворения конкретных материальных и социальных потребностей в социалистических и капиталистических государствах, лидирующих по этому показателю.

3.8 Виды социальных норм #128218; ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ подготовка с НУЛЯ


Также читать:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: